Новые правила по медработникам-предпенсионерам. Как заместителю не подпасть под уголовную ответственность
Когда под угрозой начмед
Суд будет наказывать не медорганизацию, а руководителя. Обычно это главный врач или директор, который заключает и расторгает трудовые договоры. Но руководитель вправе передать начмеду полномочия принимать и увольнять персонал. Есть два варианта. Первый — руководитель может прописать это право в трудовом договоре или должностной инструкции заместителя. Второй — передать полномочия на время своего отсутствия — издать приказ или выдать начмеду доверенность на совершение действий по приему и увольнению сотрудников.
Важно
Предпенсионер — человек, которому осталось 5 лет до назначения пенсии по старости
Если на приказе об увольнении или мотивированном отказе в трудоустройстве стоит подпись начмеда, который уполномочен принимать или увольнять сотрудников, он будет нести ответственность. Как подстраховаться смотрите в алгоритме.
Алгоритм. Как действовать, чтобы не попасть на штраф в 200 тысяч из-за предпенсионера
Нажимайте на шаги и читайте подробности
Какой срок давности преступления
По новой статье закона предпенсионер может в течение 2 лет подать заявление о совершении преступления в правоохранительные органы.
Наказания за незаконные увольнение и отказ в приеме на работу предпенсионера действуют с 14 октября 2018 года. То есть, если 14 октября прошлого года вы провели собеседование и незаконно отказали в устной или письменной форме в приеме или уволили предпенсионера — вы под угрозой уголовной ответственности. На эту дату предпенсионерами считали женщин 50 лет и мужчин 55 лет.
Уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение предпенсионера установил Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ. Закон ввел в Уголовный кодекс новую статью 144.1. Наказание по статье 144.1 — штраф до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательные работы до 360 часов.
Как определить возраст предпенсионера в переходный период
Немедицинский персонал. В ближайшие 10 лет возраст предпенсионеров будет меняться. Его повышают не сразу на 10 лет, а постепенно. В 2019–2020 годах повышение произойдет по формуле 55 лет 6 месяцев для женщин и 60 лет 6 месяцев для мужчин. То есть если день рождения мужчины 01.03.1959, то пенсию ему назначат 01.09.2019. В 2021 году повышение произойдет по формуле 55/60 36 месяцев. В 2022 году добавлять будут 48 месяцев. В 2023 году и далее — 60 месяцев. Сверяйтесь по таблице.
Кого считать предпенсионером на переходный период
| Год повышения пенсионного возраста | Год назначения | Женщины, год рождения | Мужчины, год рождения |
|---|---|---|---|
| 2019 | 2019 (II полугодие) | 1964 (I полугодие) | 1959 (I полугодие) |
| 2020 (I полугодие) | 1964 (II полугодие) | 1959 (II полугодие) | |
| 2020 | 2021 (II полугодие) | 1965 (I полугодие) | 1960 (I полугодие) |
| 2022 (I полугодие) | 1965 (II полугодие) | 1960 (II полугодие) | |
| 2021 | 2024 | 1966 | 1961 |
| 2022 | 2026 | 1967 | 1962 |
| 2023 | 2028 | 1968 | 1963 |
Медработники. Продолжительность специального стажа у медработников осталась прежней, но будет постепенно увеличиваться срок обращения за досрочной пенсией. Например, если врач в 2021 году выработает необходимый стаж, пенсию ему назначат через 3 года, то есть в 2024 году.
Поэтому срок выхода на пенсию будет определять дата выработки специального стажа и окончание периода отсрочки обращения. Это означает, что назвать предпенсионный возраст для всех медработников нельзя. Для работников, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определить этот возраст можно только с учетом стажа работы и наличия прочих обстоятельств, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Сроки назначения страховой пенсии по старости определил Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Сроки назначения страховой пенсии по старости
| Год возникновения права на страховую пенсию по старости | Сроки назначения страховой пенсии по старости — со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|---|---|
| 2019 | Не ранее чем через 12 месяцев |
| 2020 | Не ранее чем через 24 месяца |
| 2021 | Не ранее чем через 36 месяцев |
| 2022 | Не ранее чем через 48 месяцев |
| 2023 и последующие годы | Не ранее чем через 60 месяцев |
Как законно отказать в приеме на работу
Важно
Граждане, которые выработали 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных местностях, получают право на пенсию и статус предпенсионера на 5 лет раньше
Отказать кандидату-предпенсионеру после собеседования можно в двух случаях. Первый — принять его на работу запрещает закон. Например, к работе с несовершеннолетними нельзя допускать судимых за ряд преступлений (ст. 351.1 ТК).
Второй — деловые качества кандидата не соответствуют требованиям к должности. При отказе в приеме на работу покажите кандидату локальный документ с требованиями. Например, должностную инструкцию. Поясните, какие позиции из резюме расходятся с требованиями.
Предпенсионер вправе потребовать сообщить ему о причине отказа письменно (ст. 64 ТК). В ответе укажите законные основания.
Ответ соискателю о причинах отказа в приеме на работу
Как законно уволить предпенсионера
столько заплатит руководитель за увольнение предпенсионера
Вы не имеете права уволить работника из-за того, что он достиг определенного возраста. Это запрещает Конституция и Трудовой кодекс. Возрастной ценз в России установлен лишь для некоторых работников. Например, для руководителей и заместителей руководителей медорганизаций, подведомственных органам исполнительной власти или местного самоуправления. Они могут занимать свои должности до 65 лет, а в случае продления срока пребывания в должности — до 70 лет (ст. 350 ТК).
Вы можете уволить предпенсионера только на тех же основаниях, что и сотрудника иного возраста. Соблюдайте порядок увольнения, установленный Трудовым кодексом. Если работник старшего возраста уже не справляется со своими обязанностями, утратил интерес к работе, перестал находить контакт с коллективом и пациентами, предложите увольнение по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК). Соглашение сторон может быть заключено по любым причинам со всеми работниками. Оно удобно для работодателей тем, что уволить можно в любой день — на следующий или через месяц.
К СВЕДЕНИЮ
Деловые качества — это способность выполнять трудовую функцию с учетом профессионально-квалификационных и личностных качеств — наличие определенной профессии, специальности, квалификации, состояние здоровья, уровень образования, опыт работы по специальности и в отрасли (п. 10 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). Вы вправе предъявить иные требования, обязательные по закону либо необходимые из-за специфики работы. Например, владение иностранными языками, работа на компьютере (абз. 7 п. 10 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).
При этом в одностороннем порядке отказаться от такого соглашения работник не может. Оспорить соглашение в суде крайне сложно — работник должен доказать, что его принудили подписать документ.
Если работник отказывается от увольнения по соглашению сторон, не увольняется по собственному желанию, но не исполняет при этом свои обязанности надлежащим образом, то его можно уволить по дисциплинарным основаниями.
Самые распространенные законные основания для увольнения предпенсионеров
| Основание | Примечание для руководителя |
|---|---|
| Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81) | Увольнение по этой причине потребует некоторого времени. Необходимо будет объявить замечание или выговор за неисполнение трудовых обязанностей. Если работник вновь допустит нарушение, то его можно уволить. Помните, что при выборе вида взыскания необходимо учитывать наличие вины работника, тяжесть совершенного проступка, личность работника, последствия проступка. Например, если работника уволят за несколько 5-минутных опозданий, то почти наверняка увольнение признают незаконным |
| Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Такими нарушениями считаются: отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены); появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашение врачебной тайны (подп. «в» п. 6 ст. 81) | При увольнении за однократное неисполнение трудовых обязанностей также необходимо выяснять, виновен ли работник в совершенном проступке, учитывать обстоятельства его совершения, личность работника, возможность применения более мягкого наказания |
Что делать, если предпенсионер написал заявление в правоохранительные органы
Если предпенсионер пожалуется в правоохранительные органы, то следователь проведет доследственную проверку. Установит, есть ли основания для возбуждения уголовного дела.
Взаимодействуйте со следователем, приводите доводы в свою защиту. Докажите, что уволили или отказали в работе по закону. Сошлитесь на отсутствие мотивов для увольнения или отказа в приеме на работу, связанных с возрастом.
Уточните, что уволили сотрудника за дисциплинарный проступок. В крайнем случае признайте незаконность увольнения, используйте основания, которые не подпадают под уголовную ответственность. Например, сообщите, что мотивом незаконного отказа в приеме на работу было желание принять работу родственника. Для отказа в возбуждении уголовного дела будет достаточно любого мотива, главное — не связанного с возрастом.
Еще один вариант защиты — докажите, что работник не достиг предпенсионного возраста или уже вышел из него. Например, если в декабре 2020 года работодатель откажет в приеме на работу женщине, которая родилась 1 марта 1964 года. С учетом переходных положений закона она уже достигла пенсионного возраста 1 сентября 1964-го, хотя 60 лет ей еще не исполнилось.
К СВЕДЕНИЮ